インドネシアのフリーポート、長年にわたる採掘権をめぐる争いに終止符を打つ

ウィルダ・アスマリーニ、ヒダヤット・セティアジ著

5 分で読めます

ジャカルタ（ロイター） - インドネシアは火曜日、フリーポート・マクモラン社が巨大なグラスベルグ銅鉱山の運営を継続することに同意した。米国企業がインドネシア部門の経営権を譲渡すると発表し、長年にわたる争いに終止符を打った。

フリーポートは、同年可決された鉱業法で義務付けられている、世界第2位の銅鉱山であるグラスベルグ銅山の新たな許可に移行する方法を協議するため、2009年末からインドネシアと協議を続けてきた。

同社は火曜日、PTフリーポート・インドネシア（PT-FI）の株式51％を売却することで「大幅な譲歩と妥協」をしたと発表した。

世界最大の上場銅鉱山会社は、この取引はPT-FIの運営とガバナンスの管理を保持するような構造になると述べた。

フリーポートの株価は火曜日に５．６％下落し、１４．６４ドルとなった。

鉱山会社はインドネシアに2番目の製錬所も建設する予定で、2031年までにグラスベルグに170億ドルから200億ドルを投資する計画だ。

クラークソンズ・プラトウ・セキュリティーズのアナリスト、ジェレミー・サスマン氏は、「FCXが当面は輸出できるという点で、短期的にはプラスだ」と述べた。

「そうは言っても、最大200億ドルの支出は我々の予想を上回っており、『公正な市場価値』を巡る重大な不確実性は依然として存在している。」

高品質の銅鉱山は依然として希少であり、今回の合意は銅の4分の1をグラスベルグから生産しているフリーポートにとってこの鉱山の重要性を強調している。

これはまた、一次産品ブームの際によく見られた傾向である、開催国政府のより力強い姿勢の復活を示すものでもある。

インドネシアのイグナシウス・ジョナン・エネルギー・鉱物資源大臣は、フリーポートは2021年以降もグラスベルク鉱山の10年間の許可延長を「直ちに申請」することができ、2回目の延長は2031年までに提案される可能性があると述べた。

ジョナン氏はフリーポートのリチャード・アドカーソン最高経営責任者（CEO）とともに共同記者会見で、「フリーポートが同意した大統領の使命は、売却額が51％に達することだ」と語った。「あとは時期を相談するだけ。価格は後ほど交渉する」。

「我々は2017年中にできるだけ早く文書を完成させることに尽力している」とアドカーソン氏は声明で述べた。

フリーポートは、すでに政府に売却した株式9.36％に加え、1月に導入された新たな現地所有規則に準拠するため、インドネシア部門の41.64％を現地法人に売却する必要がある。

フリーポートは株式の「公正な市場価値」を主張しているが、政府はさらに低い数値を求めており、未採掘の銅埋蔵量を含めるべきではないとしている。

昨年、フリーポートはグラスバーグの株式10.64パーセントを17億ドルで買収することを提案し、鉱山の価値を約162億ドルと評価した。政府は6億3000万ドルで対抗提案をした。

ジャカルタを拠点とする外国法弁護士のビル・サリバン氏はロイターに対し、「５１％売却の仕組み、評価、タイミングはいずれも極めて重要な問題であり、紛争が最終的に解決したとみなされる前に解決しなければならない」と語った。

"何もないよりマシ"

この合意により、グラスベルグからの銅精鉱の輸出が再び停止されるリスクも軽減される。今年初め、交渉が難航し輸出が停止されたため、この金属の世界価格は急騰した。

ジェームズ・ウィルソン氏は、「銅がなかったら、事態は違った展開になったかもしれない。しかし、銅の長期的な前向きな見通しと、グラスベルクのフリーポート社がすでに投資した数十億ドルを考慮すると、49パーセントは何もないよりはマシだということを認識する必要がある」と語った。、パースのArgonaut Stockbrokingの鉱山アナリスト。

フリーポートがインドネシア東部パプア州でグラスベルグを操業してきた50年間、収益分配や鉱山の社会的・環境的影響を巡って政府と同社との間で頻繁に摩擦があった。

鉱業権をめぐる紛争の結果、フリーポートが今年初めに約3,000人の労働者を無期限休暇にしたことを受けて、グラスベルクでは労働不安が生じた。

フリーポートの労働組合の一つの指導者、トリ・ピュスピタル氏は火曜日、「この（合意）によって労働者のストライキも終結することを期待している」と述べた。

最新の契約の一環として、PT-FIは業務契約を特別ライセンスに変更し、2041年まで運営権を与えることになる。

同社の既存の30年契約が2021年に期限切れとなる予定で、政府は鉱山労働者に新たな許可を受け入れるよう要求し、さもなければ銅精鉱の輸出を中止するよう要求したため、フリーポートとグラスベルグ政府との協議は今年より緊急性を増した。

新たな許可により、フリーポートは仲裁権を放棄し、新たな税金やロイヤルティなどの支払いも要求されることになる。

ジョナン・エネルギー大臣は先週、今回の移行はインドネシアの鉱業セクターにとって「テストケース」になると述べた。

スリ・ムリャニ・インドラワティ財務大臣は記者会見で、政府が鉱山労働者に対する税金とロイヤルティに関する新たな規則の草案を作成中であると述べた。

これらの規則の下で、政府はフリーポートからの収入の増加を期待しており、鉱山会社は「操業期間中」税率を維持する可能性があるとムリャニ氏は述べた。

シドニーのJames ReganとバンガロールのYashaswini Swamynathanによる追加レポート。ファーガス・ジェンセンとエド・デイヴィスによる執筆。編集：クリスチャン・シュモリンジャー、スーザン・フェントン、マジュ・サミュエル

当社の基準: トムソン・ロイターの信頼原則。